Ūkio ministerija

Valstybės valdomų įmonių veiklos efektyvinimas

2016 m. rugsėjo 12 d. - 2017 m. kovo 12 d.

Problema

Valstybės valdomos įmonės (VVĮ) užimą reikšmingą šalies ūkio dalį, jų veikla sudaro apie 3 proc. šalies BVP. Nors VVĮ pajamos 2015 metais ir augo, normalizuotas ROE, siekęs 4,4 proc., išlieka gerokai mažesnis nei šalyje veikiančių privačių įmonių. Iš bendrų VVĮ rezultatų eliminavus „Lietuvos energija“, UAB, įmonių grupės, rezultatus, šis rodiklis (ROE) sumažėja iki 2,5 proc. Tai reikšmingas skirtumas lyginant su 6 proc. siekusia nuosavo kapitalo grąža Lietuvoje 2014 metais ar planuojama 9,2 proc. nuosavo kapitalo grąža 2015 metais.

Kartu, atsižvelgiant į EBPO rekomendacijas Lietuvai VVĮ valdymo srityje, turėtų būti efektyvinamas VVĮ valdymas, stiprinamos koordinuojamosios VVĮ valdymo funkcijos, skatinamos profesionalios ir autonomiškos įmonių valdybos. Tiek VVĮ valdymo efektyvumas konkrečiai, tiek valstybės valdymo efektyvumas apskritai, išlieka iššūkiais Lietuvai, kuriuos numatoma spręsti: Lietuvos pažangos strategijoje „Lietuva 2030“ numatyta siekti geresnių rezultatų „Valdymo efektyvumo indekse“ (iki 2020 ketinama užimti ne žemesnę nei 15 vietą tarp ES šalių); analogiški prioritetai yra įvardinti ir 2014 – 2020 Nacionalinėje pažangos programoje.

Viena esminių sąsajų tarp efektyvaus įmonių valdymo ir sėkmingų įmonių veiklos rezultatų – santykis ir komunikacija tarp akcininko (savininko) ir įmonės. Per pastaruosius kelerius metus galima pastebėti ženklius pokyčius VVĮ valdysenoje: valdybų formavimą, nepriklausomų valdybos narių dalyvavimą valdybų veikloje, nuoseklius teisės aktų pakeitimus perimant užsienio šalių gerąją praktiką (pvz. Nuosavybės ir Skaidrumo gairės); tačiau įmonių atstovai pastebi perdėtą informacinių įpareigojimų naštą, o Valstybei atstovaujančios institucijos akcentuoja įmonių kontrolės poreikį. Tai leidžia daryti prielaidą, kad esama komunikacija gali būti neefektyvi, o įmonių teikiamos informacijos srautai – neoptimalūs.

Taigi, siekiant efektyvinti VVĮ valdymą, reikalinga įvertinti VVĮ informacinių įpareigojimų naštą, šios teikiamos informacijos panaudojimą ir tikslingumą.

Tikslas

Išanalizuoti VVĮ informacinių įpareigojimų apimtį ir teikiamos informacijos srautus, bei atsižvelgiant į gautus rezultatus parengti ir įgyvendinti gerąja užsienio šalių praktika paremtus pasiūlymus, siekiant efektyvinti VVĮ valdymą.