Perteklinių skolų sprendimų taikymas

Problema

Antstolių Rūmų duomenimis, bendra skolų ieškinių suma 2022 m. sudarė 5.4 mlrd. Eur., tačiau išieškota vos 225.3 mln. eur – viso labo 4.1 proc. bendros sumos. Negana to, skolos pastaraisiais metais augo 10 kartų sparčiau nei jų išieškojimas, o skolininkų kiekis pasiekė 206 tūkst. gyventojų. Viena to priežasčių yra ta, kad net 69 proc. skolininkų neturi pajamų ir negauna pensijų, todėl didžioji dalis skolų negali būti išieškomos. Lyg šiol sprendimo būdai pasižymėjo lazdos principu – aukšti išieškojimo tarifai bei itin daug įgaliojimų antstoliams priverstinai išieškoti skolas. Užsienio gerosios praktikos rodo, jog baudžiamoji taktika neveikia, nes nesprendžia problemos iš pat šaknų. Priešingai – ši strategija veda žmones į neviltį, bedarbystę ir šešėlinę rinką. Tai patvirtina ir pirmosios Kurk Lietuvai rotacijos metu vykusios fokus grupės su socialinėmis darbuotojomis bei atvejo vadybininkėmis – skolininkams po išskaitų nelieka pakankamai pajamų pragyvenimui, todėl labiau apsimoka dirbti nelegaliai arba remtis socialine pašalpa. Dėl to itin išauga viešieji socialiniai kaštai, kyla socialinės atskirties, psichinės sveikatos sutrikimų ir savižudybių rizika, auga nedarbingumas ir mažėja skolų išieškojimas.

Antrosios rotacijos metu, Rokas Keršys tęsia pradėtą veiklą Socialinės Apsaugos ir Darbo Ministerijoje, didinant skolų problematikos matomumą visuomenėje ir formuojant įrodymais grįstus perteklinių įsiskolinimų prevencinius sprendimus. Šį pusmetį fokusuojamasi į Civilinio Proceso Kodekso keitimus, kurių siekis yra taip subalansuoti išieškojimo iš darbo užmokesčio ir asmens turto sistemą, kad skolininkai turėtų didesnes paskatas dirbti ir maksimizuoti pajamas formalioje darbo rinkose, bei mažinti skolininkų benamystės riziką. Taip pat siūloma skolų moratoriumo sistema į darbo rinką grįžusiems skolininkams, kuri duotų skolininkams laiko integruotis į visuomenę, sukaupti santaupų, susitvarkyti biudžetą bei finansinius įsipareigojimus. Galiausiai formuojama gyva duomenų apie skolininkus stebėsena, kad suinteresuotos šalys galėtų formuoti duomenimis grįstą politiką, ir taip ilgainiui apšviečiant skolų problematiką Lietuvoje.

Tikslas

Projektas siekia spręsti perteklinių įsiskolinimų problemą suteikiant skolininkams paskatų grįžti į darbo rinką. Tikslui pasiekti dedami šie žingsniai:

• Civilinio Proceso Kodekso pakeitimo projektas, apimantis išskaitų iš darbo užmokesčio tarifų mažinimą; smulkesnį išskaičiuojamų pajamų segmentavimą, kuriuo siekiama geriau atliepti skolininkų mokumo galimybes; ir didinant paskutinio būsto apsaugą nuo išieškojimo.
• Skolų moratoriumo siūlymas skolininkams, grįžtantiems į darbo rinką.
• Duomenų apie skolininkus ir kreditorius prieinamumo platinimas, kuris bus pasiektas vienkartine surinktų duomenų analize, bei gyvų duomenų stebėsenos švieslente.

Projekto failai

Dalyviai

2022/23

Rokas Keršys